Руководитель направления КРТ GloraX Станислав Шульженко выступил на Международном жилищном конгрессе в Москве

В рамках Международного жилищного конгресса, организованного в Москве, руководитель направления комплексного развития территорий (КРТ) GloraX Станислав Шульженко выступил с докладом на тему: «Как судебная и правоприменительная практика меняют структуру проектов КРТ: риски и возможности для девелоперов». Его выступление вызвало живой интерес профессионального сообщества, так как затронуло ключевые вызовы и трансформации в сфере КРТ, происходящие на стыке правоприменения, государственного управления и девелоперской практики.

По словам Станислава, институт КРТ сегодня выступает важным индикатором системных проблем, с которыми сталкивается не только строительная отрасль, но и государственный аппарат в целом. Реализация таких проектов, как правило, вскрывает уязвимости и пробелы в законодательстве, а также демонстрирует сложности взаимодействия между уровнями власти и инвесторами-застройщиками. Вместе с тем, КРТ становится мощным драйвером положительных изменений. Он позволяет формировать более устойчивую практику комплексного подхода к развитию территорий, стимулирует создание необходимой инфраструктуры и помогает выстраивать долгосрочные и сбалансированные партнёрства между государством и инвестором.

Особое внимание в выступлении было уделено роли судебной практики, в частности — позиции Верховного Суда РФ, который с апреля 2025 года прямо указывает на необходимость обеспечения инфраструктуры во всех проектах жилищного строительства. Это означает, что инфраструктурный блок перестаёт быть факультативной частью проекта и становится неотъемлемым условием его реализации. По мнению эксперта, именно КРТ даёт возможность учитывать этот фактор на этапе проектирования и согласования, закладывая его в модель договора между девелопером и публичным образованием.

Станислав Шульженко также подчеркнул, что успешные проекты КРТ невозможны без зрелой и качественной деловой среды, в которой действия властей предсказуемы, обоснованы и направлены на достижение сбалансированного результата. Он напомнил, что Конституционный Суд РФ чётко и недвусмысленно обозначил: органы публичной власти несут ответственность за достоверность выданных документов, соблюдение процедур, а также за устранение последствий собственных ошибок. Нельзя перекладывать последствия административной несогласованности на добросовестных инвесторов. Более того, именно власть обязана применять повышенный стандарт должной осмотрительности на всех этапах процедур, особенно когда речь идёт о крупных градостроительных инициативах.

Главный вызов, по мнению Станислава, заключается в том, чтобы эти стандарты, сформулированные Конституционным Судом, начали внедряться в реальную управленческую практику органов власти в сфере градостроительного регулирования.

В завершение выступления руководитель направления КРТ GloraX обозначил подход компании к дальнейшему развитию института КРТ. Среди ключевых приоритетов — формирование лучших региональных практик (яркий пример: Нижегородская область), основанных на правовых позициях Конституционного Суда, развитие открытого и честного диалога между властью и бизнесом, особенно в отношении сложных и проблемных территорий, где важна прозрачность и отсутствие «белых пятен». Кроме того, он отметил необходимость осторожного изменения законодательства: любые корректировки должны опираться на практику применения и реальные кейсы, чтобы избежать ситуаций, подобных той, что возникла после принятия Федерального закона № 181-ФЗ от 24 июня 2025 года, который, по сути, ограничил возможность инвесторов инициировать проекты КРТ.

Не менее важной задачей остаётся совершенствование нормативов градостроительного проектирования и наведение порядка в системе технического регулирования, к которым отсылают соответствующие нормативные акты. Станислав отметил, что практика установления дополнительных требований к проекту после утверждения документации о планировке территории недопустима и должна быть устранена.

GloraX продолжит активно участвовать в развитии института КРТ, выступая за создание стабильной правовой среды, эффективного партнёрства между бизнесом и государством и устойчивого развития городских территорий.