7 ноября в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему: «Комплексное развитие территорий как приоритетный механизм градостроительного развития: проблемы и пути их решения». Спикером федерального девелопера GloraX выступил Станислав Шульженко, руководитель направления КРТ, масштабных инвестиционных проектов.

Станислав отметил, что дискуссия на парламентских слушаниях получилась живой и содержательной. В начале своего выступления он подчеркнул, что компания GloraX поддерживает уже сформулированные спикерами предложения: «Мы согласны с озвученными ранее законодательными инициативами, которые подразумевают установление в действующем законодательстве следующих дополнительный опций. Во-первых, передачу лицом, заключившим договор о комплексном развитии территории, принадлежащего ему права аренды земельного участка, предоставленного для целей комплексного развития территории, в залог банку в целях получения проектного финансирования на строительство на указанной территории объектов капитального строительства. Во-вторых, заключение с инвестором — стороной договора о комплексном развитии территории соглашения о защите и поощрении капиталовложений до момента получения им разрешения на строительство объектов капитального строительства. И третье — перечисление инвестором денежных средств в бюджет на строительство объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, в качестве альтернативы строительству таких объектов силами самого инвестора или привлечённых им подрядчиков».

Станислав отметил, что ключ к успешной реализации любого проекта КРТ — в эффективности взаимодействия между органами публичной власти разного уровня: "По мнению компании GloraX, подтверждённому практикой реализации крупного проекта GloraX Premium Черниговская в Нижнем Новгороде и проектов в других городах России, решение о КРТ должно приниматься или договор о КРТ, в том числе по инициативе правообладателей, должен заключаться органом исполнительной власти субъекта РФ или местной администрацией, наделёнными соответствующими полномочиями в сфере градостроительной деятельности законом субъекта РФ, а также полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Опыт компании GloraX показал необходимость участия в ДКРТ нескольких публичных образований (субъекта РФ, муниципального образования) в лице уполномоченных органов, в собственность которых передаются объекты инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры и иные объекты для публичных нужд. Договор о КРТ по инициативе правообладателя должен быть законодательно приравнен по своему содержанию и градостроительным последствиям к решению о КРТ в части предельных параметров разрешенного строительства, то есть описывать предельные размеры участков, предельное количество этажей, высоту, процент застройки, и являться основанием для оперативного внесения соответствующих изменений в Генплан и ПЗЗ в соответствии с разработанной во исполнение ДКРТ документацией по планировке территории и закона или решения о бюджете публичного образования. Если от инвестора требуется исполнение социальных обязательств, размер стоимости исполнения которых в большинстве случаев невозможно рассчитать в денежном выражении при заключении ДКРТ, а это может быть расселение аварийного жилищного фонда и передача построенных квартир таким жильцам; восстановление прав обманутых дольщиков; строительство и безвозмездная передача публичному образованию объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, торги на право КРТ должны проводиться в форме конкурса, а не аукциона. При этом целесообразно предусмотреть в качестве участника торгов на право КРТ действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества или договору о совместной деятельности двух и более юридических лиц/индивидуальных предпринимателей«.

Станислав также озвучил предложения компании по оптимизации практики реализации КРТ: «Реализация проектов КРТ, на наш взгляд, зависит от достижения баланса интересов инвестора и публичного образования. Проекты КРТ, как правило, очень дороги по причине большого объема социальных обязательств, необходимости привлечения проектного финансирования, что требует введения режима наибольшего благоприятствования для инвестора. Например, это могут быть налоговые льготы, льготы по арендной плате или снижение выкупной стоимости участков под реализованными проектами КРТ, предоставление без торгов участков, находящихся в публичной собственности или возможность выкупа земельных участков после утверждения документации по планировке территории и строительства отдельных объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры. Такой подход позволит инвестору улучшить финансовые прогнозы по проекту, и сделает проекты КРТ привлекательными для новых игроков.»